Заявление о выдаче заграничного паспорта гражданина РФ несовершеннолетним или недееспособным гражданам подается лично одним из законных представителей (родителем, усыновителем, опекуном или попечителем).
Исключений из данного правила для выдачи загранпаспорта не существует!